1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中国电信集团采购比选管理办法》等有关规章制度规定，本比选项目已具备比选条件，现对本项目进行比选。项目概况与采购内容见第一章 比选公告。

1.1.2本项目比选人单位名称及联系方式、比选方式、比选组织形式、资格审查方式见 比选公告 。

1. 2 参选费用

不论结果如何，参选人自行 承担 所有准备和参与比选有关的费用。

1. 3保密

参与比选活动的各方应当 对比 选文件和参选文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。

2. 比选文件

2.1 比选文件的组成

2.1.1 比选文件一般由比选公告、参选人须知、评选办法、商务规范书、技术标准和要求 /技术规范书/工作任务书、参选文件格式等六部分组成，比选人另有规定的，见参选人须知前附表

2.1.2 比选文件对同一内容的表述应当一致。第一章 比选公告与比选文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章比选公告为准；参选人须知前附表与参选人须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以参选人须知前附表为准 。

2.1.3 比选人 在比选文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的 参选将被否决的提示 。 显著标识方式和具体要求见参选人须知前附表 。

2.2 比选文件的澄清 和修改

参选人 对比选文件有疑问的，应以书面形式要求 比选人 对比选文件进行澄清。所有关于比选文件的澄清和修改均作为比选文件的补充部分。当比选文件、比选文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准， 具体要求见参选人须知前附表 。

2.3比选文件的异议

潜在参选人或者其他利害关系人对比选文件有异议的，应当在提交参选文件截止时间 1日前以书面形式提出。比选人应当自收到异议之日起2日内作出答复；作出答复前，应当暂停比选活动。已经处理过的异议，没有提出新的理由、主张，不予受理。

3. 参选文件

3.1 参选文件的 组成 和编制要求

参选文件的组成和编制要求见 参选人须知前附表 。 参选文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准 。

3.2 参选有效期和报价 要求

3. 2 .1 参选有效期和报价的具体要求见 参选人须知前附表 。

3. 2 .2 比选人设有最高参选限价的，参选人的参选报价不得超过最高参选限价，否则其参选将被否决。最高参选限价或者其计算方法见 第一章 比选公告。 比选人不接受参选人的任何低于成本报价的不正当竞争方式 。

3.3参选保证金

3.3.1比选人要求参选人递交参选保证金的，参选人必须在递交参选文件的同时，按照参选人须知前附表的规定递交参选保证金。未递交参选保证金或者递交的参选保证金有瑕疵的参选将被否决。

3.3.2比选人最迟应当在书面合同签订后5日内向中选人和未中选的参选人退还参选保证金及银行同期存款利息。

3.3.3下列任何情况发生时，参选保证金可不予退还：

（ 1） 参选人在比选文件中规定的参选有效期内 撤销参选的；

（ 2）中选人无正当理由不与比选人订立合同，在签订合同时向比选人提出附加条件，或者不按照比选文件要求递交履约保证金的；

（ 3） 参选人有串通参选、弄虚作假等行为的；

（ 4） 其他规定 见参选人须知前附表 。

4. 参选

4.1 参选文件的递交

4.1. 1参选人应按照比选文件规定的时间、地点递交参选文件。比选人收到参选文件后，向 参选人 出具签收凭证。 参选人 所递交的参选文件原则上不予退还，除非比选文件另有规定。

4.1.2 递交参选文件的参选人不足三家的，比选人可对两家参选人继续组织评选，或与一家参选人定向谈判，或重新组织比选。具体处理原则见参选人须知前附表 。

4.2 参选文件的修改、撤回 和撤销

参选人 可以在规定的参选截止时间前修改或者撤回已递交的参选文件。 参选人 修改的参选文件重新提交的，应按照比选文件的规定编制、密封、标记、递交。 参选人 在规定的 参选 截止时间后，不得在 参选 有效期内撤销其 参选 ， 否则比选人有权不退还其参选保证金 。

5. 唱价

5.1 唱价 时间和地点

比选人将按照参选人须知前附表规定的时间和地点唱价，并邀请所有的 参选人 或者其代表出席。 参选人 可自行决定是否参加唱价，参加唱价的 参选人 代表应当签名报到，以证明其出席唱价。

5.2 唱价程序

唱价会议由 比选人或者其委托的比选代理机构组织 并主持， 在 参选文件 递交截止时间前收到的所有 参选文件都应进行唱价。 比选人应当当众宣布参加本项目比选的参选人个数及参选文件的密封情况，并宣读有效参选的 参选一览表中的内容，参选一览表一般包括：参选人名称、参选总报价、交货期、参选保证金以及比选文件中规定的其他内容。 唱价内容填写在 唱价记录表中，由主持人、唱价人、记录人、参选人代表、监督人签字确认，存档备查。

5.3 异议

参选人 对唱价有异议的，应当在唱价现场提出， 比选人 应当当场做出答复，并制作记录。

6. 评 选

6.1 评选委员会

评选由评选委员会负责，任何单位和个人不得非法干预或者影响评 选 的过程和结果。评选委员会成员名单在中选结果确定前应当保密。

6.2 评选原则

评选委员会应按照第三章 评选办法规定的方法、评审因素、标准和程序对参选文件进行评审。 唱价后，部分参选人撤销参选文件或者被否决参选后，有效参选不足 3个的，评选委员会可以继续评审，继续评审的需在评选报告中说明继续评审的理由；也可以否决全部参选。

6.3 评选报告

评选委员会按照比选文件规定的评选办法完成评审并向比选人推荐中选候选人， 中选候选人推荐原则及 中选人数量见 参选人须知前附表规定。

评选委员会应根据评选情况编制评选报告并由评选委员会全体成员签字。

7. 中选

7.1 确定 中选人

7.1.1 比选人应在评选委员会推荐的中选候选人中确定中选人， 中选原则见 参选人须知前附表规定。 在签订合同之前 ，中选人放弃中选或者不能履行合同的，比选人可以按照评选委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选 。

7.1.2采用公开比选方式的，比选人应在比选公告发布媒介公示中选人，公示期不少于3日。 参选人或者其他利害关系人对比选项目的评选结果有异议的，应当在中选人公示期间提出 。

7.2 中选通知

中选人确定后， 比选人应当自行或者委托比选代理机构向中选人发出中选通知书，同时通知未中选人 。中选通知书对比选人和 中选人 具有法律约束力。

8. 合同签订

在签订合同前，中选人应当按照 参选人须知前附表中规定的履约保证金的金额和形式向比选人递交履约保证金。中选人不能按照比选文件要求递交履约担保的，视为放弃中选，其参选保证金不予退还，给比选人造成的损失超过参选保证金数额的，中选人应当对超过部分予以赔偿。

比选人和中选人应当根据比选文件和中选人的参选文件订立书面合同。比选人和中选人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。中选人无正当理由拒签合同的，比选人取消其成交资格。

9. 比选代理服务费

比选人委托比选代理机构的，中选人应当按照比选文件规定交纳比选代理服务费。比选代理服务费的金额、交纳方式和时限见参选人须知前附表。

10. 纪律和监督

10.1对比选人的纪律要求

比选人不得泄漏比选活动中应当保密的情况和资料，不得与参选人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2对参选人的纪律要求

参选人不得相互串通参选或者与比选人串通参选，不得向比选人或者评选委员会成员行贿谋取中选，不得以 他人 名义参选或者以其他方式弄虚作假骗取中选，参选人不得以任何方式干扰、影响评选工作。

10.3对评选委员会成员的纪律要求

评选委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对参选文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评选有关的其他情况。在评选活动中，评选委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评选程序正常进行，不得使用第三章 评选办法没有规定的评审 因素和标准进行评选。

10.4对与评选活动有关的工作人员的纪律要求

与评选活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对参选文件的评审和比较、中选 候选人 的推荐情况以及评选有关的其他情况。在评选活动中，与评选活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评选程序正常进行。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见参选人须知前附表。

第三章 评选办法

评选办法前附表

本项目采用综合评估法，总分共 100分， 其中商务 10 分，技术 及服务 35 分， ,价格 55 分。评选时，评选委员会按照比选文件规定的量 化因素和权重比值打分。

条款号	评审内容	评审因素	评审标准
2.1	初步评审	形式评审	参选人名称	与营业执照、资质证书等一致
营业执照和资质证书	具备有效的营业执照
参选文件签字盖章	符合第二章 参选人须知前附表3. 1 项规定。
法定代表人 /负责人 授权书	具备有效的法定代表人 /负责人 身份证明和法定代表人 /负责人 授权委托书
参选文件格式	符合第六章 参选文件格式的要求
参选保证金	符合 第二章前附表3.3.1要求
资格评审	营业执照	本项目参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构【法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权】。
执业许可证	本项目要求参选人具备有效的《医疗机构执业许可证》
业绩要求	本项目要求参选人具备自 2020年1月1日至本项目公告发布之日止的的类似项目业绩，以单项合同或订单（如提供订单的，须同时提供框架协议）为准，必须提供合同关键页等。如提供框架或集中采购合同，必须提供相应的订单，并以订单累计金额作为该框架或集中采购合同金额计入业绩总额内。资料不全、评选委员会无法确定业绩的不予认可。（单项合同时间以双方签订落款时间为准，金额以单项合同金额为准；框架合同的时间以订单时间为准，金额以订单累计金额为准）。
信誉	本项目要求参选人满足以下信誉要求：参选人未处于被责令停业、参选资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；没有因骗取中选或者严重违约以及发生重大安全生产事故等问题，被有关部门暂停参选资格并在暂停期内的。
控股管理关系	单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段参选或未划分标段的同一比选项目参选。
联合体参选人	本次比选不接受联合体参选。
不得存在的情形	符合 第 一 章 比选公告参选人 不得存在的情形 要求
响应性评审	参选内容	符合第六章 参选文件格式
报价唯一且有效	参选人的参选报价唯一且不超过最高限价
质量要求	合格
参选有效期	120天
权利义务	符合比选文件第四章 合同条款的规定，无负偏离
技术规范书	符合比选文件第五章 技术规范书 的规定，无负偏离
2.2	详细评审	评审内容	评分因素	分值	评分标准
商务 部分（ 10分）	企业实力	4	参选人具备质量管理体系证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，信息安全管理体系认证证书，每具备一项得 1 分，满分 4 分。需提供有效期内的管理体系认证 证书扫描件。
业绩	4	根据参选人近三年（ 20 2 1 年 1月1日至参选截止时间）类似项目业绩 累计金额 进行排名，按排名评分，第一名得满分，其他依次递减 0.5分，扣完为止。以单项合同或订单或结算清单（如提供订单或结算清单的，须同时提供框架协议）为准，必须提供合同关键页复印件等。如提供框架或集中采购合同，必须提供相应的订单，并以订单累计金额作为该框架或集中采购合同金额计入业绩总额内。（单项合同时间以合同签订时间为准，框架协议以订单时间为准）资料不全、评选委员会无法确定业绩的不予认可。
文件制作质量	2	参选文件制作精良，内容完整，页面清晰，有索引且查找方便准确得 (1.3-2]分；参选文件制作一般，内容无大缺漏，页面较清晰，查找比较方便得(0.6-1.3]分；参选文件制作粗糙，内容无针对性，页面模糊，无索引或索引错误，查找不便，得(0-0.6]分。
技术 及服务部分（ 35分）	体检设备情况	5	（ 1）生化分析仪一台（含）以上得1分，其它不得分；（2）数字X射线机一台（含）以上得1分，其它不得分；（3）彩超机二台（含）以上得1分；（4）心电图机三台（含）以上得1分，其它不得分；（5）血液分析仪二台（含）以上得1分，其它不得分；注：须提供体检设备的购买合同（或发票）或租凭合同、照片等证明材料。
体检套餐安排	4	根据参选人提供的额外的免费体检项目数量进行打分。每多提供 1项得2分，本项满分4分。要求提供的项目得到比选人认可，具备一定的实用性和价值性。
体检团队配置	3	参选人须提供专业水准的服务团队，配备具有丰富临床诊疗经验的专家级医师。每提供 1名主任级医师(含副主任)，得1分，满分3分。需提供有效的身份证复印件、证书复印件以及近三个月的社保证明（或劳动合同）。
3	参选人须提供专业水准的服务团队，配备具有丰富临床经验的护师。每提供 1名中级主管护师，得0.5分，每提供1名高级主任（含副主任）护师，得1分，满分3分。需提供有效的身份证复印件、证书复印件以及近三个月的社保证明（或劳动合同）。
体检服务方案	5	参选人须针对本项目编写方案，包括但不限于检测设施设置的合理性和实用性、体检环境以及导诊服务等。根据方案的详尽合理性， 优得（ 3,5]分，良得(1,3]分，差得(0,1]分，未提供不得分 。
健康检查报告	4	根据参选人设置的健康检查表、健康检查报告（个体体检结论、体检结果报告、总结报告）内容的完整性及结论的准确客观公正性分档评分。 优得（ 2.5,4]分，良得(1,2.5]分，差得(0,1]分，未提供不得分。
内控措施	3	根据参选人的健康检查报告审核签发制度、人员培训制度、仪器使用管理制度、档案管理制度、安全管理制度评分，每个制度的优劣评分。 优得（ 2,3]分，良得(1,2]分，差得(0,1]分，未提供不得分。 。
报告出具时间	2	参选人承诺体检报告可在体检结束 5日内（含）进行网上查询或手机查询，纸质报告可在结束10日内（含）出具，提供承诺函得2分，未提供或不满足不得分。（承诺函需盖公章，格式自拟）。
体检项目可进行个性化自由调整承诺	2	参选人承诺价格控制在体检套餐人均单价范围内的体检项目可进行个性化自由调整，超出费用由员工自理，提供承诺函得 2分，未提供或不满足不得分。（承诺函需盖公章，格式自拟）。
保密承诺	2	参选人承诺不向外界及无关人员泄露客户资料信息和体检相关内容，提供承诺函得 2分，未提供或不满足不得分。（承诺函需盖公章，格式自拟）。
额外服务承诺	2	对参选人在比选文件中规定的服务承诺以外再做出有价值的服务承诺及优于比选文件要求的进行评分。提出合理、比选人需要的额外承诺。对参选人提出的额外承诺进行比较，按有价值的服务承诺评审，每一项加 1分，最高2分。
价格 （ 55 ）		5 5	价格评分方法：经修正的基准价法（以 总价 为评审价） 1.价格得分= 55 ×Q×[1-（参选人参选报价-基准价）/ 基准价×λ]。 2.Q为基准价得分比率，取为0.90；有效参选报价高于基准价时λ=1；有效参选报价低于基准价时λ=0.5（即正偏离的扣分系数为1，负偏离的加分系数为0.5）。 3.基准价：剔除异常价格，其余有效参选报价的算术平均值。 4.异常价格认定：所有有效参选报价算术平均值，正负偏离20%以上为异常价格。 5. 若有效参选人价格均为异常，则不做异常价格处理，取所有有效参选人平均价作为基准价。 6.所有参选人价格得分（包含异常价格）均采用第1条公式计算，最高加至满分，最低扣至0分。 价格评审依据： 1．承诺开具增值税专用发票的参选人，价格评审以其参选报价的价款作为评审依据； 2．不能开具增值税专用发票的参选人，价格评审以其参选报价的价税合计作为评审依据。
扣分项	《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果应用	-	按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人的本次参选执行限制采购处理措施的 , 评选委员会应按照规则及处理结果扣减相应分值 ；参选人存在多例相关处理结果的，累计扣减对应分值。 同一分包（标包）或未划分分包（标包）的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一产品品类 涉及相关限制采购处理结 果的 ，该分包（标包）或比选项目均应适用相关的限制采购处理措施。
	评分计算原则	【保留小数点后两位，小数点后第三位 四舍五入 】
	综合评分相同的处理原则	【综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术服务得分高者排名优先；技术服务得分相同的，由评选委员会全体举手表决进行排名。】

1. 评选方法

本比选项目评选采用综合评估法。

2. 评选程序

2.1初步评审

2.1.1评选委员会根据 本章评选办法前附表规定的 初步评审 标准， 对参选文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评选委员会应当否决其参选。

2.1.2参选人有以下情形之一的，评选委员会应当否决其参选：

（1） 不符合第一章 比选公告参选人资格要求的；

（2） 不按照评选委员会要求澄清、说明或者补正的；

（3） 参选文件 未按照比选文件要求盖章和签字 ；

（4） 允许联合体参选的，参选联合体没有递交共同参选协议；

（5） 参选人不符合国家或者比选文件规定的资格条件；

（6） 同一参选人递交两个以上不同的参选文件或者参选报价，但参选文件要求递交备选参选方案的除外；

（7） 参选报价低于成本或者高于比选文件设定的最高参选限价；

（8） 参选文件没有对比选文件的实质性要求和条件做出响应；

（9） 参选人有串通参选、弄虚作假、行贿等违法行为；

（10） 参选人以他人名义参选；

（11） 没有按照比选文件要求提供比选担保或者所提供的参选担保有瑕疵；

（12） 参选文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限；

（13） 明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（14） 参选文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求；

（15） 参选文件附有比选人不能接受的条件；

（16） 不符合比选文件中规定的其他实质性要求。

2.1.3 评选过程中，评选委员会认为参选人参选报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该参选人做出书面说明并提供相关证明材料。参选人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评选委员会认定该参选人以低于成本报价竞争，评选委员会应当否决其参选。

2.1.4 参选报价有算术错误的，评选委员会按照以下原则对参选报价进行修正，修正的价格经参选人书面确认后具有约束力。参选人不接受修正价格的，评选委员会应当否决其参选。

（ 1）参选文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（ 2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（ 3）含税与不含税报价不一致情形处理原则：以单价修正总价，以不含税价修正含税价。

2.2详细评审

评选委员会按照本章评选办法前附表规定的详细评审标准进行打分，根据综合打分排名由高到低顺序推荐中选候选人。

2.3参选文件的澄清

在评选过程中，评选委员会应当 在二期平台上 要求参选人对所递交的参选文件中不明确的内容 在二期平台上 进行澄清、说明或者对参选文件中的细微偏差进行补正。评选委员会不接受参选人主动提出的澄清、说明或者补正。必要时可以要求参选人递交有关证明和证件的原件，以便核验。

第四章 合同条款

合同条款前附表

合同详见附件

第五章 技术规范书

男性体检项目 15项：：一般检查、血常规、尿常规、肝功能八项、肾功能三项、血脂四项、空腹血糖、肿瘤标志物（CEA、AFP）、静态心电图检查(ECG)、胸片、腹部彩超（肝、胆、脾）、前列腺、泌尿系彩超、甲状腺彩超、骨密度

女性体检项目 15项：一般检查、血常规、尿常规、肝功能八项、肾功能三项、血脂四项、空腹血糖、静态心电图检查(ECG)、胸片、腹部彩超（肝、胆、脾）、子宫附件彩超、泌尿系彩超、甲状腺彩超、乳腺彩超、骨密度

第六章 参选 文件格式

商务参选文件分册 .

技术参选文件分册

报价参选文件分册

参选文件封面

（项目名称） 分包（标包）比选

参选文件

参选人名称： （盖单位公章）

法定代表人 /负责人（签字或盖章） 或者其委托代理人 （签字） ：

_ __ 年 _ __ 月 _ __ 日